姶良市議会 2021-03-19 03月19日－07号
しかしながら、建設ラッシュの下で借金の返済総額を上回る借金をしなければならない局面を考えますと、これまで以上に将来負担を見極めつつ、財政運営に規律ある秩序が保持されることが重要であります。 同時に、市民負担についても、丁寧でより分かりやすい説明をすることはもちろん、しっかりとした理解と合意を得る必要があると考えます。
しかしながら、建設ラッシュの下で借金の返済総額を上回る借金をしなければならない局面を考えますと、これまで以上に将来負担を見極めつつ、財政運営に規律ある秩序が保持されることが重要であります。 同時に、市民負担についても、丁寧でより分かりやすい説明をすることはもちろん、しっかりとした理解と合意を得る必要があると考えます。
この活動は生活態度や学習態度にも反映され、規律、規範意識の向上にもつながっています。落ち着いた中学校に変わってきていることは挨拶運動の力も大きいと思っております。 今後の挨拶運動については、家庭や職場にも波及させていく必要があると考えています。家庭の教育力向上のためにこの挨拶運動は大きな一助になると考えております。
当初予算審査も間近に控えますが，ぜひとも，原案に賛成できるような財政規律とコロナ対策の両立を基本軸とした予算案を要望いたしまして，次の質問に移ります。 ２つ目は，性的多様性が尊重される自治体の実現についてです。 2017年の３月，ＬＧＢＴ関連の施策について質問をさせていただきました。後から知ったことですが，ＬＧＢＴという名称を用いて質問をしたのは鹿児島県の議会でははじめてだったそうです。
あわせて、これから厳しく困難な時代を切り開き、市民の幸せと地域の豊かさを実現していくためには職員の意識改革や人材交流及び財政規律の一層の維持が重要であり、今後においても職員の政策形成能力の向上や行財政改革の推進等に努めてまいります。 また、本市は大隅地域の中心都市として産業をはじめとして医療、福祉、教育など様々な機能が集積しており、周辺市町にとっても重要な役割を担っていると考えております。
また、ガバメントクラウドファンディングなどの新たな資金調達の積極的な活用や、交付税措置のある有利な市債の発行、不測の事態に備えた計画的な基金積立てによる財源の確保など、歳入・歳出両面から行財政改革に徹底して取り組み、将来にわたって持続可能な規律ある財政運営に努めてまいります。 （７）の御質問の、定年延長に関する御質問にお答え申し上げます。
課長たちの勤務内における不正行為に鑑みて職場の規律上妥当と考えるか、地方公務員法等関係法に照らしてどうなのか、副市長に就任されての見解はどうなのか、松永副市長の見解をお示しください。 答弁願います。 ◎副市長（松永範芳君） お答えいたします。
市教育委員会といたしましては、これまでもハラスメント等の不祥事根絶に向けて、管理職研修会や他の研修会を通して、学校職員の服務規律の指導の徹底を図ってきたところですが、今後とも、児童・生徒を教育する者としての倫理観や職責感を高めるよう、指導の徹底に努めてまいりたいと考えております。
今回の件を深く反省し，組織の規律維持並びに市民の皆様の信頼回復に努めてまいります。それでは，令和２年第１回霧島市議会定例会の開会に当たり，市政運営に関する所信の一端を申し述べますとともに，今回提案しております議案等につきまして，その概要を御説明申し上げ，議員各位を始め，市民の皆様の御理解と御協力を賜りたいと存じます。
職務遂行に当たっては、住民との協働の重要性を十分認識、理解し、ほかの職員とは協議して仕事に取り組む協調性、規律順守の知性や公務員としての十分な自覚を有する規律性と勤務態度。 管理職にいきます。組織の責任者としての自覚を有し、良好な職場環境の整備に努める統率力。ともに目標の設定、目標が理解されるための調整、進行、管理、事後評価、これは統率力ですね。
改正法の内容としては、一般職の会計年度任用職員制度を創設し、任用、服務規律等の整備を図るとともに、特別職非常勤職員及び臨時的任用職員の任用要件の厳格化を行い、会計年度任用職員制度への必要な移行を図るものとなっています。 あわせて、これまで報酬しか支給できなかった臨時非常勤職員に対して、会計年度任用職員については、期末手当の支給を可能とするものであります。
お触れになった政党機関紙の購読については、職務と関係なく一個人の立場として購読していることから、地方公務員法に定める政治的行為に該当せず、勤務時間外であれば服務規律に違反しないものと考えております。
本制度の創設により，任用，服務規律等の整備を図るとともに，併せて期末手当及び通勤手当の支給が可能になることから，臨時・非常勤職員の処遇改善につながります。また，任用継続については，国の事務処理マニュアルにおいて，「同一の者が，平等取り扱いの原則や成績主義の下，客観的な能力の実証を経て再度任用されることはあり得るもの」と見解が示されており，これに沿った適切な運用を図る予定です。
本市と致しましては，二度とこのようなことが起こることのないよう，職員全員で服務規律の確保と綱紀粛正の徹底を図り，市民の皆様の信頼回復に取り組んでまいります。次に，５月10日に日向灘を震源とする地震が発生し，地震の規模はマグニチュード6.3，最大で震度５弱を記録しました。本市におきましても震度４を記録し，１名の方が過呼吸により緊急搬送されましたが，幸い生命に別状はありませんでした。
姶良市の財政状況は、今後も厳しい状況に変わりはありませんので、引き続き、職員とともに、常に効果、効率また費用を念頭に置きながら、財政規律の保持に努め、より安定的で健全な財政運営に努めてまいります。 ４点目のご質問にお答えします。
ただ，その中でその嘱託職員の皆さんが市民等に対応されるところもあると思うんですが，個人情報等の規律についてはどのように指導されていらっしゃるか，お伺いします。 ◎総務課長（金田憲明） 現在の嘱託職員につきましても，地方公務員でございますので，やはり職務上知り得た秘密というものは外に漏らすことは，これはできませんので，そのようなことで守秘義務があるということで指導をいたしております。
その他、交付税措置のある有利な起債の活用や災害等の不測の事態に備えた計画的な基金積み立てによる財源の確保など、今後も引き続き、歳入・歳出の両面から行財政改革に徹底して取り組み、将来にわたって持続可能な規律ある財政運営に努めてまいります。 ◎上下水道部長（中裕則君） ２の上下水道事業についてお答えいたします。 （１）と（２）は関連がございますので一括して答弁いたします。
また、財政調整基金を標準財政規模の２割を目安として、約50億円確保するなど、災害時の不測の事態に備えて、計画的な基金積立に努めるとともに、交付税措置のある有利な地方債の活用を図り、今後も引き続き歳入・歳出の両面から行財政改革に徹底して取り組み、将来にわたって持続可能な規律ある財政運営に努めてまいります。
平成30年度の当初予算は、いわゆる骨格予算でありましたので、６月補正予算後の数値と比較しますと、必要な予算の計上と財政規律の保持により、２億6,372万1,000円、0.9％の減となりました。 歳入面では、市税については、個人市民税及び固定資産税の増などにより、70億5,857万9,000円、前年度比2.1％の増となっております。
制度導入の趣旨といたしましては、任用要件の厳格化や任用根拠の明確化、処遇改善など、任用や服務規律等の整備を図り、臨時・非常勤職員制度の適切な運用を確保しようとするものであります。
改正の主な内容は，一般職の会計年度任用職員制度を創設し，任用，服務規律等の整備を図るとともに，特別職非常勤職員及び臨時的任用職員の任用要件の厳格化を行うものです。あわせて，期末手当及び通勤手当の支給を可能にするものであり，臨時・非常勤職員の処遇改善につながるものとなっています。